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《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見

發布時(shí)間(jiān):2021-07-23 10:52:47 | 浏覽次數(shù)：

國家(jiā)知識産權局對《專利權質押登記辦法》研究提出了修改建議，形成了《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。本次征求意見稿旨在落實“放管服”改革部署，提供更加規範、便利、高(gāo)效的專利質押登記服務，更大(dà)程度方便企業和(hé)群衆辦事；解決實踐中發現的問題，滿足市場(chǎng)主體(tǐ)現實需求；加強事中事後監管，維護當事人(rén)合法權益；促進知識産權質押融資，充分保障知識産權價值實現。

關于就《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通(tōng)知

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革、優化營商環境部署要求，提供更加規範、便利、高(gāo)效的專利質押登記服務，更大(dà)程度方便企業和(hé)群衆辦事，國家(jiā)知識産權局對《專利權質押登記辦法》研究提出了修改建議，形成了《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。現就該征求意見稿公開(kāi)征求意見，有(yǒu)關單位和(hé)各界人(rén)士可(kě)于2021年8月10日前，選擇以下方式的一種，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體(tǐ)意見：

1. 電(diàn)子郵件：ipyunying@126.com

2. 傳真：010—62086561

3. 信函：北京市海澱區(qū)西土城路6号國家(jiā)知識産權局知識産權運用促進司運營體(tǐ)系建設處郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明(míng)“專利權質押登記辦法意見”）。

附件：附件1《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》修改對照表

附件2《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》修改說明(míng)

附件1 《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》修改對照表

附件2 《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》說明(míng)

一、背景和(hé)修改必要性

2010年，國家(jiā)知識産權局制(zhì)定并發布了《專利權質押登記辦法》（局令第56号，以下簡稱為(wèi)《辦法》）。《辦法》的實施，對規範專利權質押登記、促進專利權的運用和(hé)資金融通(tōng)發揮了積極作(zuò)用。近年來(lái)，專利質押融資已經成為(wèi)盤活企業無形資産、破解中小(xiǎo)微企業融資難的重要舉措，有(yǒu)效支持了一批創新型企業發展。

當前，專利質押登記工作(zuò)面臨新形勢、新要求。一是中央有(yǒu)明(míng)确部署和(hé)要求。新施行(xíng)的《優化營商環境條例》要求減環節、減材料、減時(shí)限，加強和(hé)規範事中事後監管。2021年4月27日，國務院常務會(huì)議作(zuò)出明(míng)确部署，要求“推進專利優先審查和(hé)質押登記電(diàn)子申請(qǐng)全程網辦”“在商标和(hé)專利質押登記、專業代理(lǐ)機制(zhì)執業許可(kě)等審批中推行(xíng)告知承諾制(zhì)”。二是随着知識産權質押融資規模持續增長，金融機構和(hé)創新主體(tǐ)對專利質押登記工作(zuò)提出了新需求。三是《注冊商标專用權質押登記程序規定》已于2020年5月1日起施行(xíng)，需統籌考慮有(yǒu)關規定的銜接，樹(shù)立我局對外服務良好形象。綜上(shàng)，有(yǒu)必要啓動《辦法》的修改工作(zuò)。

二、總體(tǐ)思路和(hé)工作(zuò)過程

本次修改建議旨在落實“放管服”改革部署，提供更加規範、便利、高(gāo)效的專利質押登記服務，更大(dà)程度方便企業和(hé)群衆辦事；解決實踐中發現的問題，滿足市場(chǎng)主體(tǐ)現實需求；加強事中事後監管，維護當事人(rén)合法權益；促進知識産權質押融資，充分保障知識産權價值實現。

2020年3月以來(lái)，國家(jiā)知識産權局開(kāi)展工作(zuò)主要包括：一是深入研究《民法典》《專利法》《優化營商環境條例》等法律法規對專利質押的有(yǒu)關規定，吸收借鑒《注冊商标專用權質押登記程序規定》《著作(zuò)權質權登記辦法》《應收賬款質押登記辦法》等其他質押登記規定的有(yǒu)益經驗；二是跟蹤知識産權質押融資創新發展的趨勢，調研銀行(xíng)及企業對專利質押登記工作(zuò)的新需求，收集我局在登記工作(zuò)實踐中發現的問題，吸收登記實務中的成熟做(zuò)法、有(yǒu)關地方試點中的經驗；三是以座談、書(shū)面等方式征求了局內(nèi)相關部門(mén)意見，充分溝通(tōng)并吸納意見，形成《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》，後續将按程序報批。

三、修改建議主要內(nèi)容

《專利權質押登記辦法修改建議（征求意見稿）》相對于原《辦法》，建議修改的主要內(nèi)容如下：

（一）簡化登記程序，加強事中事後監管。明(míng)确當事人(rén)可(kě)以選擇以告知承諾方式辦理(lǐ)專利權質押登記申請(qǐng)、變更、注銷相關手續，将簡化需要提交的證明(míng)材料；就當事人(rén)做(zuò)出的承諾，必要時(shí)國家(jiā)知識産權局對其是否屬實進行(xíng)檢查，發現與實情不符的，要求限期整改，逾期拒不整改或者整改後仍不符合條件的，将撤銷以承諾內(nèi)容為(wèi)前提的決定，并按照相關規定采取失信懲戒等處理(lǐ)措施（第二十條）。

（二）放寬登記條件，減少(shǎo)登記限制(zhì)。一是對于原辦法中專利權已被啓動無效宣告程序的情形不予登記的規定，改為(wèi)當事人(rén)聲明(míng)知曉并同意接受風險的前提下，允許辦理(lǐ)出質登記；二是吸收目前實務操作(zuò)中的成熟做(zuò)法，對于請(qǐng)求辦理(lǐ)質押登記的實用新型有(yǒu)同樣的發明(míng)創造已于同日申請(qǐng)發明(míng)專利申請(qǐng)的，當事人(rén)聲明(míng)知曉并同意接受風險的前提下，明(míng)确允許其辦理(lǐ)出質登記（第十一條）。

（三）壓縮審查期限，提高(gāo)審查效率。一是壓縮審查期限，辦理(lǐ)專利權質押登記手續的審查期限由原規定的7個(gè)工作(zuò)日縮減至5個(gè)工作(zuò)日，網上(shàng)申請(qǐng)審查期限進一步縮減至2個(gè)工作(zuò)日（第十條）。二是明(míng)确了辦理(lǐ)專利權質押登記變更手續和(hé)注銷手續需要提交的證明(míng)材料及相應的審查期限（第十三條、第十四條）。

（四）優化登記服務，豐富登記事項。一是拓展辦理(lǐ)渠道(dào)，明(míng)确當事人(rén)可(kě)以以互聯網在線方式辦理(lǐ)，為(wèi)申請(qǐng)人(rén)提供便利（第六條）。二是明(míng)确規定專利權質押登記材料的查閱或複制(zhì)程序及要求，方便當事人(rén)查詢相關文件（第十六條）。三是及時(shí)為(wèi)當事人(rén)提供更多(duō)預警信息。對于專利權質押期間(jiān)，國家(jiā)知識産權局應該及時(shí)通(tōng)知質權人(rén)的情形，新增專利權屬發生(shēng)糾紛或被采取保全措施的情況，及時(shí)将新出現的專利權可(kě)能喪失的預警信息告知質權人(rén)（第十九條）。

來(lái)源：國家(jiā)知識産權局

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