新華社北京10月10日電(diàn) 近日，中共中央、國務院印發了《國家(jiā)标準化發展綱要》，并發出通(tōng)知，要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。

         《國家(jiā)标準化發展綱要》主要內(nèi)容如下。

          标準是經濟活動和(hé)社會(huì)發展的技(jì)術(shù)支撐，是國家(jiā)基礎性制(zhì)度的重要方面。标準化在推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化中發揮着基礎性、引領性作(zuò)用。新時(shí)代推動高(gāo)質量發展、全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，迫切需要進一步加強标準化工作(zuò)。為(wèi)統籌推進标準化發展，制(zhì)定本綱要。

          一、總體(tǐ)要求

        （一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局要求，堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局，優化标準化治理(lǐ)結構，增強标準化治理(lǐ)效能，提升标準國際化水(shuǐ)平，加快構建推動高(gāo)質量發展的标準體(tǐ)系，助力高(gāo)技(jì)術(shù)創新，促進高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放，引領高(gāo)質量發展，為(wèi)全面建成社會(huì)主義現代化強國、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢提供有(yǒu)力支撐。

        （二）發展目标

         到2025年，實現标準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，标準運用由産業與貿易為(wèi)主向經濟社會(huì)全域轉變，标準化工作(zuò)由國內(nèi)驅動向國內(nèi)國際相互促進轉變，标準化發展由數(shù)量規模型向質量效益型轉變。标準化更加有(yǒu)效推動國家(jiā)綜合競争力提升，促進經濟社會(huì)高(gāo)質量發展，在構建新發展格局中發揮更大(dà)作(zuò)用。

          ——全域标準化深度發展。農業、工業、服務業和(hé)社會(huì)事業等領域标準全覆蓋，新興産業标準地位凸顯，健康、安全、環境标準支撐有(yǒu)力，農業标準化生(shēng)産普及率穩步提升，推動高(gāo)質量發展的标準體(tǐ)系基本建成。

          ——标準化水(shuǐ)平大(dà)幅提升。共性關鍵技(jì)術(shù)和(hé)應用類科技(jì)計(jì)劃項目形成标準研究成果的比率達到50%以上(shàng)，政府頒布标準與市場(chǎng)自主制(zhì)定标準結構更加優化，國家(jiā)标準平均制(zhì)定周期縮短(duǎn)至18個(gè)月以內(nèi)，标準數(shù)字化程度不斷提高(gāo)，标準化的經濟效益、社會(huì)效益、質量效益、生(shēng)态效益充分顯現。

          ——标準化開(kāi)放程度顯著增強。标準化國際合作(zuò)深入拓展，互利共赢的國際标準化合作(zuò)夥伴關系更加密切，标準化人(rén)員往來(lái)和(hé)技(jì)術(shù)合作(zuò)日益加強，标準信息更大(dà)範圍實現互聯共享，我國标準制(zhì)定透明(míng)度和(hé)國際化環境持續優化，國家(jiā)标準與國際标準關鍵技(jì)術(shù)指标的一緻性程度大(dà)幅提升，國際标準轉化率達到85%以上(shàng)。

          ——标準化發展基礎更加牢固。建成一批國際一流的綜合性、專業性标準化研究機構，若幹國家(jiā)級質量标準實驗室，50個(gè)以上(shàng)國家(jiā)技(jì)術(shù)标準創新基地，形成标準、計(jì)量、認證認可(kě)、檢驗檢測一體(tǐ)化運行(xíng)的國家(jiā)質量基礎設施體(tǐ)系，标準化服務業基本适應經濟社會(huì)發展需要。

到2035年，結構優化、先進合理(lǐ)、國際兼容的标準體(tǐ)系更加健全，具有(yǒu)中國特色的标準化管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)更加完善，市場(chǎng)驅動、政府引導、企業為(wèi)主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的标準化工作(zuò)格局全面形成。

          二、推動标準化與科技(jì)創新互動發展

        （三）加強關鍵技(jì)術(shù)領域标準研究。在人(rén)工智能、量子信息、生(shēng)物技(jì)術(shù)等領域，開(kāi)展标準化研究。在兩化融合、新一代信息技(jì)術(shù)、大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈、衛生(shēng)健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技(jì)術(shù)領域，同步部署技(jì)術(shù)研發、标準研制(zhì)與産業推廣，加快新技(jì)術(shù)産業化步伐。研究制(zhì)定智能船(chuán)舶、高(gāo)鐵(tiě)、新能源汽車(chē)、智能網聯汽車(chē)和(hé)機器(qì)人(rén)等領域關鍵技(jì)術(shù)标準，推動産業變革。适時(shí)制(zhì)定和(hé)完善生(shēng)物醫(yī)學研究、分子育種、無人(rén)駕駛等領域技(jì)術(shù)安全相關标準，提升技(jì)術(shù)領域安全風險管理(lǐ)水(shuǐ)平。

        （四）以科技(jì)創新提升标準水(shuǐ)平。建立重大(dà)科技(jì)項目與标準化工作(zuò)聯動機制(zhì)，将标準作(zuò)為(wèi)科技(jì)計(jì)劃的重要産出，強化标準核心技(jì)術(shù)指标研究，重點支持基礎通(tōng)用、産業共性、新興産業和(hé)融合技(jì)術(shù)等領域标準研制(zhì)。及時(shí)将先進适用科技(jì)創新成果融入标準，提升标準水(shuǐ)平。對符合條件的重要技(jì)術(shù)标準按規定給予獎勵，激發全社會(huì)标準化創新活力。

       （五）健全科技(jì)成果轉化為(wèi)标準的機制(zhì)。完善科技(jì)成果轉化為(wèi)标準的評價機制(zhì)和(hé)服務體(tǐ)系，推進技(jì)術(shù)經理(lǐ)人(rén)、科技(jì)成果評價服務等标準化工作(zuò)。完善标準必要專利制(zhì)度，加強标準制(zhì)定過程中的知識産權保護，促進創新成果産業化應用。完善國家(jiā)标準化技(jì)術(shù)文件制(zhì)度，拓寬科技(jì)成果标準化渠道(dào)。将标準研制(zhì)融入共性技(jì)術(shù)平台建設，縮短(duǎn)新技(jì)術(shù)、新工藝、新材料、新方法标準研制(zhì)周期，加快成果轉化應用步伐。

          三、提升産業标準化水(shuǐ)平

       （六）築牢産業發展基礎。加強核心基礎零部件（元器(qì)件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與産業技(jì)術(shù)基礎标準建設，加大(dà)基礎通(tōng)用标準研制(zhì)應用力度。開(kāi)展數(shù)據庫等方面标準攻關，提升标準設計(jì)水(shuǐ)平，制(zhì)定安全可(kě)靠、國際先進的通(tōng)用技(jì)術(shù)标準。

       （七）推進産業優化升級。實施高(gāo)端裝備制(zhì)造标準化強基工程，健全智能制(zhì)造、綠色制(zhì)造、服務型制(zhì)造标準，形成産業優化升級的标準群，部分領域關鍵标準适度領先于産業發展平均水(shuǐ)平。完善擴大(dà)內(nèi)需方面的标準，不斷提升消費品标準和(hé)質量水(shuǐ)平，全面促進消費。推進服務業标準化、品牌化建設，健全服務業标準，重點加強食品冷鏈、現代物流、電(diàn)子商務、物品編碼、批發零售、房(fáng)地産服務等領域标準化。健全和(hé)推廣金融領域科技(jì)、産品、服務與基礎設施等标準，有(yǒu)效防範化解金融風險。加快先進制(zhì)造業和(hé)現代服務業融合發展标準化建設，推行(xíng)跨行(xíng)業跨領域綜合标準化。建立健全大(dà)數(shù)據與産業融合标準，推進數(shù)字産業化和(hé)産業數(shù)字化。

       （八）引領新産品新業态新模式快速健康發展。實施新産業标準化領航工程，開(kāi)展新興産業、未來(lái)産業标準化研究，制(zhì)定一批應用帶動的新标準，培育發展新業态新模式。圍繞食品、醫(yī)療、應急、交通(tōng)、水(shuǐ)利、能源、金融等領域智慧化轉型需求，加快完善相關标準。建立數(shù)據資源産權、交易流通(tōng)、跨境傳輸和(hé)安全保護等标準規範，推動平台經濟、共享經濟标準化建設，支撐數(shù)字經濟發展。健全依據标準實施科學有(yǒu)效監管機制(zhì)，鼓勵社會(huì)組織應用标準化手段加強自律、維護市場(chǎng)秩序。

       （九）增強産業鏈供應鏈穩定性和(hé)産業綜合競争力。圍繞生(shēng)産、分配、流通(tōng)、消費，加快關鍵環節、關鍵領域、關鍵産品的技(jì)術(shù)攻關和(hé)标準研制(zhì)應用，提升産業核心競争力。發揮關鍵技(jì)術(shù)标準在産業協同、技(jì)術(shù)協作(zuò)中的紐帶和(hé)驅動作(zuò)用，實施标準化助力重點産業穩鏈工程，促進産業鏈上(shàng)下遊标準有(yǒu)效銜接，提升産業鏈供應鏈現代化水(shuǐ)平。

       （十）助推新型基礎設施提質增效。實施新型基礎設施标準化專項行(xíng)動，加快推進通(tōng)信網絡基礎設施、新技(jì)術(shù)基礎設施、算(suàn)力基礎設施等信息基礎設施系列标準研制(zhì)，協同推進融合基礎設施标準研制(zhì)，建立工業互聯網标準，制(zhì)定支撐科學研究、技(jì)術(shù)研發、産品研制(zhì)的創新基礎設施标準，促進傳統基礎設施轉型升級。

         四、完善綠色發展标準化保障

       （十一）建立健全碳達峰、碳中和(hé)标準。加快節能标準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、産品設備能效強制(zhì)性國家(jiā)标準，提升重點産品能耗限額要求，擴大(dà)能耗限額标準覆蓋範圍，完善能源核算(suàn)、檢測認證、評估、審計(jì)等配套标準。加快完善地區(qū)、行(xíng)業、企業、産品等碳排放核查核算(suàn)标準。制(zhì)定重點行(xíng)業和(hé)産品溫室氣體(tǐ)排放标準，完善低(dī)碳産品标準标識制(zhì)度。完善可(kě)再生(shēng)能源标準，研究制(zhì)定生(shēng)态碳彙、碳捕集利用與封存标準。實施碳達峰、碳中和(hé)标準化提升工程。

       （十二）持續優化生(shēng)态系統建設和(hé)保護标準。不斷完善生(shēng)态環境質量和(hé)生(shēng)态環境風險管控标準，持續改善生(shēng)态環境質量。進一步完善污染防治标準，健全污染物排放、監管及防治标準，築牢污染排放控制(zhì)底線。統籌完善應對氣候變化标準，制(zhì)定修訂應對氣候變化減緩、适應、監測評估等标準。制(zhì)定山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙多(duō)生(shēng)态系統質量與經營利用标準，加快研究制(zhì)定水(shuǐ)土流失綜合防治、生(shēng)态保護修複、生(shēng)态系統服務與評價、生(shēng)态承載力評估、生(shēng)态資源評價與監測、生(shēng)物多(duō)樣性保護及生(shēng)态效益評估與生(shēng)态産品價值實現等标準，增加優質生(shēng)态産品供給，保障生(shēng)态安全。

       （十三）推進自然資源節約集約利用。構建自然資源統一調查、登記、評價、評估、監測等系列标準，研究制(zhì)定土地、礦産資源等自然資源節約集約開(kāi)發利用标準，推進能源資源綠色勘查與開(kāi)發标準化。以自然資源資産清查統計(jì)和(hé)資産核算(suàn)為(wèi)重點，推動自然資源資産管理(lǐ)體(tǐ)系标準化。制(zhì)定統一的國土空(kōng)間(jiān)規劃技(jì)術(shù)标準，完善資源環境承載能力和(hé)國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發适宜性評價機制(zhì)。制(zhì)定海洋資源開(kāi)發保護标準，發展海洋經濟，服務陸海統籌。

       （十四）築牢綠色生(shēng)産标準基礎。建立健全土壤質量及監測評價、農業投入品質量、适度規模養殖、循環型生(shēng)态農業、農産品食品安全、監測預警等綠色農業發展标準。建立健全清潔生(shēng)産标準，不斷完善資源循環利用、産品綠色設計(jì)、綠色包裝和(hé)綠色供應鏈、産業廢棄物綜合利用等标準。建立健全綠色金融、生(shēng)态旅遊等綠色發展标準。建立綠色建造标準，完善綠色建築設計(jì)、施工、運維、管理(lǐ)标準。建立覆蓋各類綠色生(shēng)活設施的綠色社區(qū)、村莊建設标準。

       （十五）強化綠色消費标準引領。完善綠色産品标準，建立綠色産品分類和(hé)評價标準，規範綠色産品、有(yǒu)機産品标識。構建節能節水(shuǐ)、綠色采購、垃圾分類、制(zhì)止餐飲浪費、綠色出行(xíng)、綠色居住等綠色生(shēng)活标準。分類建立綠色公共機構評價标準，合理(lǐ)制(zhì)定消耗定額和(hé)垃圾排放指标。

         五、加快城鄉建設和(hé)社會(huì)建設标準化進程

       （十六）推進鄉村振興标準化建設。強化标準引領，實施鄉村振興标準化行(xíng)動。加強高(gāo)标準農田建設，加快智慧農業标準研制(zhì)，加快健全現代農業全産業鏈标準，加強數(shù)字鄉村标準化建設，建立農業農村标準化服務與推廣平台，推進地方特色産業标準化。完善鄉村建設及評價标準，以農村環境監測與評價、村容村貌提升、農房(fáng)建設、農村生(shēng)活垃圾與污水(shuǐ)治理(lǐ)、農村衛生(shēng)廁所建設改造、公共基礎設施建設等為(wèi)重點，加快推進農村人(rén)居環境改善标準化工作(zuò)。推進度假休閑、鄉村旅遊、民宿經濟、傳統村落保護利用等标準化建設，促進農村一二三産業融合發展。

        （十七）推動新型城鎮化标準化建設。研究制(zhì)定公共資源配置标準，建立縣城建設标準、小(xiǎo)城鎮公共設施建設标準。研究制(zhì)定城市體(tǐ)檢評估标準，健全城鎮人(rén)居環境建設與質量評價标準。完善城市生(shēng)态修複與功能完善、城市信息模型平台、建設工程防災、更新改造及海綿城市建設等标準。推進城市設計(jì)、城市曆史文化保護傳承與風貌塑造、老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造等标準化建設，健全街(jiē)區(qū)和(hé)公共設施配建标準。建立智能化城市基礎設施建設、運行(xíng)、管理(lǐ)、服務等系列标準，制(zhì)定城市休閑慢行(xíng)系統和(hé)綜合管理(lǐ)服務等标準，研究制(zhì)定新一代信息技(jì)術(shù)在城市基礎設施規劃建設、城市管理(lǐ)、應急處置等方面的應用标準。健全住房(fáng)标準，完善房(fáng)地産信息數(shù)據、物業服務等标準。推動智能建造标準化，完善建築信息模型技(jì)術(shù)、施工現場(chǎng)監控等标準。開(kāi)展城市标準化行(xíng)動，健全智慧城市标準，推進城市可(kě)持續發展。

        （十八）推動行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)社會(huì)治理(lǐ)标準化建設。探索開(kāi)展行(xíng)政管理(lǐ)标準建設和(hé)應用試點，重點推進行(xíng)政審批、政務服務、政務公開(kāi)、财政支出、智慧監管、法庭科學、審判執行(xíng)、法律服務、公共資源交易等标準制(zhì)定與推廣，加快數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、營商環境标準化建設，完善市場(chǎng)要素交易标準，促進高(gāo)标準市場(chǎng)體(tǐ)系建設。強化信用信息采集與使用、數(shù)據安全和(hé)個(gè)人(rén)信息保護、網絡安全保障體(tǐ)系和(hé)能力建設等領域标準的制(zhì)定實施。圍繞鄉村治理(lǐ)、綜治中心、網格化管理(lǐ)，開(kāi)展社會(huì)治理(lǐ)标準化行(xíng)動，推動社會(huì)治理(lǐ)标準化創新。

      （十九）加強公共安全标準化工作(zuò)。堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，實施公共安全标準化築底工程，完善社會(huì)治安、刑事執法、反恐處突、交通(tōng)運輸、安全生(shēng)産、應急管理(lǐ)、防災減災救災标準，織密築牢食品、藥品、農藥、糧食能源、水(shuǐ)資源、生(shēng)物、物資儲備、産品質量、特種設備、勞動防護、消防、礦山(shān)、建築、網絡等領域安全标準網，提升洪澇幹旱、森(sēn)林草原火(huǒ)災、地質災害、地震等自然災害防禦工程标準，加強重大(dà)工程和(hé)各類基礎設施的數(shù)據共享标準建設，提高(gāo)保障人(rén)民群衆生(shēng)命财産安全水(shuǐ)平。加快推進重大(dà)疫情防控救治、國家(jiā)應急救援等領域标準建設，抓緊完善國家(jiā)重大(dà)安全風險應急保障标準。構建多(duō)部門(mén)多(duō)區(qū)域多(duō)系統快速聯動、統一高(gāo)效的公共安全标準化協同機制(zhì)，推進重大(dà)标準制(zhì)定實施。

       （二十）推進基本公共服務标準化建設。圍繞幼有(yǒu)所育、學有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)所扶等方面，實施基本公共服務标準體(tǐ)系建設工程，重點健全和(hé)推廣全國統一的社會(huì)保險經辦服務、勞動用工指導和(hé)就業創業服務、社會(huì)工作(zuò)、養老服務、兒童福利、殘疾人(rén)服務、社會(huì)救助、殡葬公共服務以及公共教育、公共文化體(tǐ)育、住房(fáng)保障等領域技(jì)術(shù)标準，使發展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民。

       （二十一）提升保障生(shēng)活品質的标準水(shuǐ)平。圍繞普及健康生(shēng)活、優化健康服務、倡導健康飲食、完善健康保障、建設健康環境、發展健康産業等方面，建立廣覆蓋、全方位的健康标準。制(zhì)定公共體(tǐ)育設施、全民健身、訓練競賽、健身指導、線上(shàng)和(hé)智能賽事等标準，建立科學完備、門(mén)類齊全的體(tǐ)育标準。開(kāi)展養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動，完善職業教育、智慧社區(qū)、社區(qū)服務等标準，加強慈善領域标準化建設。加快廣播電(diàn)視(shì)和(hé)網絡視(shì)聽(tīng)內(nèi)容融合生(shēng)産、網絡智慧傳播、終端智能接收、安全智慧保障等标準化建設，建立全媒體(tǐ)傳播标準。提高(gāo)文化旅遊産品與服務、消費保障、公園建設、景區(qū)管理(lǐ)等标準化水(shuǐ)平。

         六、提升标準化對外開(kāi)放水(shuǐ)平

       （二十二）深化标準化交流合作(zuò)。履行(xíng)國際标準組織成員國責任義務，積極參與國際标準化活動。積極推進與共建“一帶一路”國家(jiā)在标準領域的對接合作(zuò)，加強金磚國家(jiā)、亞太經合組織等标準化對話(huà)，深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域标準化合作(zuò)，推進标準信息共享與服務，發展互利共赢的标準化合作(zuò)夥伴關系。聯合國際标準組織成員，推動氣候變化、可(kě)持續城市和(hé)社區(qū)、清潔飲水(shuǐ)與衛生(shēng)設施、動植物衛生(shēng)、綠色金融、數(shù)字領域等國際标準制(zhì)定，分享我國标準化經驗，積極參與民生(shēng)福祉、性别平等、優質教育等國際标準化活動，助力聯合國可(kě)持續發展目标實現。支持發展中國家(jiā)提升利用标準化實現可(kě)持續發展的能力。

       （二十三）強化貿易便利化标準支撐。持續開(kāi)展重點領域标準比對分析，積極采用國際标準，大(dà)力推進中外标準互認，提高(gāo)我國标準與國際标準的一緻性程度。推出中國标準多(duō)語種版本，加快大(dà)宗貿易商品、對外承包工程等中國标準外文版編譯。研究制(zhì)定服務貿易标準，完善數(shù)字金融、國際貿易單一窗口等标準。促進內(nèi)外貿質量标準、檢驗檢疫、認證認可(kě)等相銜接，推進同線同标同質。創新标準化工作(zuò)機制(zhì)，支撐構建面向全球的高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡。

       （二十四）推動國內(nèi)國際标準化協同發展。統籌推進标準化與科技(jì)、産業、金融對外交流合作(zuò)，促進政策、規則、标準聯通(tōng)。建立政府引導、企業主體(tǐ)、産學研聯動的國際标準化工作(zuò)機制(zhì)。實施标準國際化躍升工程，推進中國标準與國際标準體(tǐ)系兼容。推動标準制(zhì)度型開(kāi)放，保障外商投資企業依法參與标準制(zhì)定。支持企業、社會(huì)團體(tǐ)、科研機構等積極參與各類國際性專業标準組織。支持國際性專業标準組織來(lái)華落駐。

         七、推動标準化改革創新

       （二十五）優化标準供給結構。充分釋放市場(chǎng)主體(tǐ)标準化活力，優化政府頒布标準與市場(chǎng)自主制(zhì)定标準二元結構，大(dà)幅提升市場(chǎng)自主制(zhì)定标準的比重。大(dà)力發展團體(tǐ)标準，實施團體(tǐ)标準培優計(jì)劃，推進團體(tǐ)标準應用示範，充分發揮技(jì)術(shù)優勢企業作(zuò)用，引導社會(huì)團體(tǐ)制(zhì)定原創性、高(gāo)質量标準。加快建設協調統一的強制(zhì)性國家(jiā)标準，築牢保障人(rén)身健康和(hé)生(shēng)命财産安全、生(shēng)态環境安全的底線。同步推進推薦性國家(jiā)标準、行(xíng)業标準和(hé)地方标準改革，強化推薦性标準的協調配套，防止地方保護和(hé)行(xíng)業壟斷。建立健全政府頒布标準采信市場(chǎng)自主制(zhì)定标準的機制(zhì)。

       （二十六）深化标準化運行(xíng)機制(zhì)創新。建立标準創新型企業制(zhì)度和(hé)标準融資增信制(zhì)度，鼓勵企業構建技(jì)術(shù)、專利、标準聯動創新體(tǐ)系，支持領軍企業聯合科研機構、中小(xiǎo)企業等建立标準合作(zuò)機制(zhì)，實施企業标準領跑者制(zhì)度。建立國家(jiā)統籌的區(qū)域标準化工作(zuò)機制(zhì)，将區(qū)域發展标準需求納入國家(jiā)标準體(tǐ)系建設，實現區(qū)域內(nèi)标準發展規劃、技(jì)術(shù)規則相互協同，服務國家(jiā)重大(dà)區(qū)域戰略實施。持續優化标準制(zhì)定流程和(hé)平台、工具，健全企業、消費者等相關方參與标準制(zhì)定修訂的機制(zhì)，加快标準升級叠代，提高(gāo)标準質量水(shuǐ)平。

       （二十七）促進标準與國家(jiā)質量基礎設施融合發展。以标準為(wèi)牽引，統籌布局國家(jiā)質量基礎設施資源，推進國家(jiā)質量基礎設施統一建設、統一管理(lǐ)，健全國家(jiā)質量基礎設施一體(tǐ)化發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。強化标準在計(jì)量量子化、檢驗檢測智能化、認證市場(chǎng)化、認可(kě)全球化中的作(zuò)用，通(tōng)過人(rén)工智能、大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈等新一代信息技(jì)術(shù)的綜合應用，完善質量治理(lǐ)，促進質量提升。強化國家(jiā)質量基礎設施全鏈條技(jì)術(shù)方案提供，運用标準化手段推動國家(jiā)質量基礎設施集成服務與産業價值鏈深度融合。

       （二十八）強化标準實施應用。建立法規引用标準制(zhì)度、政策實施配套标準制(zhì)度，在法規和(hé)政策文件制(zhì)定時(shí)積極應用标準。完善認證認可(kě)、檢驗檢測、政府采購、招投标等活動中應用先進标準機制(zhì)，推進以标準為(wèi)依據開(kāi)展宏觀調控、産業推進、行(xíng)業管理(lǐ)、市場(chǎng)準入和(hé)質量監管。健全基于标準或标準條款訂立、履行(xíng)合同的機制(zhì)。建立标準版權制(zhì)度、呈繳制(zhì)度和(hé)市場(chǎng)自主制(zhì)定标準交易制(zhì)度，加大(dà)标準版權保護力度。按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，開(kāi)展标準化試點示範工作(zuò)，完善對标達标工作(zuò)機制(zhì)，推動企業提升執行(xíng)标準能力，瞄準國際先進标準提高(gāo)水(shuǐ)平。

       （二十九）加強标準制(zhì)定和(hé)實施的監督。健全覆蓋政府頒布标準制(zhì)定實施全過程的追溯、監督和(hé)糾錯機制(zhì)，實現标準研制(zhì)、實施和(hé)信息反饋閉環管理(lǐ)。開(kāi)展标準質量和(hé)标準實施第三方評估，加強标準複審和(hé)維護更新。健全團體(tǐ)标準化良好行(xíng)為(wèi)評價機制(zhì)。強化行(xíng)業自律和(hé)社會(huì)監督，發揮市場(chǎng)對團體(tǐ)标準的優勝劣汰作(zuò)用。有(yǒu)效實施企業标準自我聲明(míng)公開(kāi)和(hé)監督制(zhì)度，将企業産品和(hé)服務符合标準情況納入社會(huì)信用體(tǐ)系建設。建立标準實施舉報、投訴機制(zhì)，鼓勵社會(huì)公衆對标準實施情況進行(xíng)監督。

         八、夯實标準化發展基礎

       （三十）提升标準化技(jì)術(shù)支撐水(shuǐ)平。加強标準化理(lǐ)論和(hé)應用研究，構建以國家(jiā)級綜合标準化研究機構為(wèi)龍頭，行(xíng)業、區(qū)域和(hé)地方标準化研究機構為(wèi)骨幹的标準化科技(jì)體(tǐ)系。發揮優勢企業在标準化科技(jì)體(tǐ)系中的作(zuò)用。完善專業标準化技(jì)術(shù)組織體(tǐ)系，健全跨領域工作(zuò)機制(zhì)，提升開(kāi)放性和(hé)透明(míng)度。建設若幹國家(jiā)級質量标準實驗室、國家(jiā)标準驗證點和(hé)國家(jiā)産品質量檢驗檢測中心。有(yǒu)效整合标準技(jì)術(shù)、檢測認證、知識産權、标準樣品等資源，推進國家(jiā)技(jì)術(shù)标準創新基地建設。建設國家(jiā)數(shù)字标準館和(hé)全國統一協調、分工負責的标準化公共服務平台。發展機器(qì)可(kě)讀标準、開(kāi)源标準，推動标準化工作(zuò)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型。

       （三十一）大(dà)力發展标準化服務業。完善促進标準、計(jì)量、認證認可(kě)、檢驗檢測等标準化相關高(gāo)技(jì)術(shù)服務業發展的政策措施，培育壯大(dà)标準化服務業市場(chǎng)主體(tǐ)，鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)探索建立标準化服務業産業集聚區(qū)，健全标準化服務評價機制(zhì)和(hé)标準化服務業統計(jì)分析報告制(zhì)度。鼓勵标準化服務機構面向中小(xiǎo)微企業實際需求，整合上(shàng)下遊資源，提供标準化整體(tǐ)解決方案。大(dà)力發展新型标準化服務工具和(hé)模式，提升服務專業化水(shuǐ)平。

       （三十二）加強标準化人(rén)才隊伍建設。将标準化納入普通(tōng)高(gāo)等教育、職業教育和(hé)繼續教育，開(kāi)展專業與标準化教育融合試點。構建多(duō)層次從業人(rén)員培養培訓體(tǐ)系，開(kāi)展标準化專業人(rén)才培養培訓和(hé)國家(jiā)質量基礎設施綜合教育。建立健全标準化領域人(rén)才的職業能力評價和(hé)激勵機制(zhì)。造就一支熟練掌握國際規則、精通(tōng)專業技(jì)術(shù)的職業化人(rén)才隊伍。提升科研人(rén)員标準化能力，充分發揮标準化專家(jiā)在國家(jiā)科技(jì)決策咨詢中的作(zuò)用，建設國家(jiā)标準化高(gāo)端智庫。加強基層标準化管理(lǐ)人(rén)員隊伍建設，支持西部地區(qū)标準化專業人(rén)才隊伍建設。

       （三十三）營造标準化良好社會(huì)環境。充分利用世界标準日等主題活動，宣傳标準化作(zuò)用，普及标準化理(lǐ)念、知識和(hé)方法，提升全社會(huì)标準化意識，推動标準化成為(wèi)政府管理(lǐ)、社會(huì)治理(lǐ)、法人(rén)治理(lǐ)的重要工具。充分發揮标準化社會(huì)團體(tǐ)的橋梁和(hé)紐帶作(zuò)用，全方位、多(duō)渠道(dào)開(kāi)展标準化宣傳，講好标準化故事。大(dà)力培育發展标準化文化。

        九、組織實施

       （三十四）加強組織領導。堅持黨對标準化工作(zuò)的全面領導。進一步完善國務院标準化協調推進部際聯席會(huì)議制(zhì)度，健全統一、權威、高(gāo)效的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)工作(zuò)機制(zhì)，強化部門(mén)協同、上(shàng)下聯動。各省（自治區(qū)、直轄市）要建立健全标準化工作(zuò)協調推進領導機制(zhì)，将标準化工作(zuò)納入政府績效評價和(hé)政績考核。各地區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要将本綱要主要任務與國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃有(yǒu)效銜接、同步推進，确保各項任務落到實處。

       （三十五）完善配套政策。各地區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要強化金融、信用、人(rén)才等政策支持，促進科技(jì)、産業、貿易等政策協同。按照有(yǒu)關規定開(kāi)展表彰獎勵。發揮财政資金引導作(zuò)用，積極引導社會(huì)資本投入标準化工作(zuò)。完善标準化統計(jì)調查制(zhì)度，開(kāi)展标準化發展評價，将相關指标納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展統計(jì)。建立本綱要實施評估機制(zhì)，把相關結果作(zuò)為(wèi)改進标準化工作(zuò)的重要依據。重大(dà)事項及時(shí)向黨中央、國務院請(qǐng)示報告。